Złamali prawo? Dariusz Śliwiński: Brakuje wystarczających podstaw dowodowych

Chodzi o niedawne głośne odwołanie i wybór przewodniczącego rady miasta oraz wybór wiceprzewodniczących.

19 maja Krzysztof Szpytko skierował do Rady Miasta Świnoujście pismo, w którym wzywa do usunięcia istotnych naruszeń prawa. Wezwanie złożył dlatego, bo - w jego ocenie - 6 marca, podczas nadzwyczajnej sesji rady miasta Świnoujście doszło do ewidentnych naruszeń prawa przy podejmowaniu uchwał. Mowa o trzech uchwałach: w sprawie odwołania i wyboru przewodniczącego rady miasta oraz wyboru wiceprzewodniczących rady miasta.

- Podczas tych obrad radni z klubów Platformy Obywatelskiej, Prawa i Sprawiedliwości oraz Grupy Morskiej Cała Naprzód, uczestnicząc w tajnych z mocy prawa głosowaniach, w sposób demonstracyjny i całkowicie jawny wobec wszystkich osób obecnych na sali, prezentowali wypełnione już przez siebie karty do głosowania, ujawniając tym samym sposób swoich głosowań – jeszcze przed umieszczeniem tych kart w urnie wyborczej - informował niedawno radny.

Zdaniem Krzysztofa Szpytko, radni ci - głosując w ten sposób - naruszyli art. 19 ust.1 i ust.4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym oraz dopuścili się zabronionej podczas tajnego głosowania agitacji wyborczej czyli publicznego nakłaniania lub zachęcania do głosowania w określony sposób.

- Ponadto w międzyczasie naruszony został przez niektórych z tych radnych art.23 ust.1 wspomnianej ustawy mówiący o prawie do wolności i swobody działania oraz wyrażania swoich opinii przez radnych – dodawał radny. - Jak widać naruszeń prawa może być co najmniej kilka i w tej sytuacji trudno pozostać obojętnym na ten stan gdyż rzuca to cień na całą radę miasta. Moim zdaniem organ, który tworzy prawo i sprawuje kontrolę w gminie, absolutnie nie może naruszać prawa. Jeżeli tak czyni, to - z moralnego punktu widzenia - nie może z kolei wymagać od innych jego przestrzegania. Traci też w ten sposób swoją wiarygodność i swój autorytet.

Krzysztof Szpytko podkreślał, że od dnia zaistnienia tych zdarzeń minęły już ponad 2 miesiące.

- Rada Miasta w tym czasie z własnej inicjatywy lub na skutek argumentów, które znalazły się w moim wcześniejszym piśmie skierowanym do Wojewody Zachodniopomorskiego, mogła uruchomić procedurę naprawczą, celem likwidacji zaistniałych naruszeń – zauważa radny. - Niestety, procedura taka nie została wdrożona. Właśnie dlatego zdecydowałem się na złożenie wezwania do Rady Miasta Świnoujście, które jednocześnie bardzo szczegółowo uzasadniłem zawierając w nim także wiele jednoznacznych i nie budzących wątpliwości stanowisk, poglądów i opinii na tę sprawę pochodzących od wybitnych polskich prawników, prawników konstytucjonalistów, również specjalistów od prawa wyborczego, potwierdzających zdanie, które od samego początku zajmuję w tej sprawie.

Obecnie zatem będę oczekiwał na stanowisko Rady Miasta, a gdy będzie ono negatywne lub gdy Rada nie odniesie się do tego wezwania w określonym czasie, wystąpię do sądu administracyjnego ze stosowną skargą – zapowiada Krzysztof Szpytko. - Wierzę w to, że prawo i praworządność zatriumfują w naszym samorządzie i podobne przypadki nie będą już miały w przyszłości miejsca.

Do sprawy odniósł się w końcu przewodniczący rady miasta Dariusz Śliwiński.

- W oparciu o opinię prawną z 6 czerwca 2017 r. w wezwaniu do usunięcia naruszeń prawa z 19 maja 2017 r. nie wykazano, aby miało miejsce naruszenie interesu prawnego autora wezwania lub interesu prawnego innych osób – informuje nas Dariusz Śliwiński. - Brak jest w szczególności podstaw do uznania, iż uchwały Rady Miasta Świnoujście z 6 marca 2017 r. nr XXXIV/258/2017, nr XXXIV/260/2017 i nr XXXIV/261/2017 naruszyły ustawowe prerogatywy radnego Krzysztofa Szpytko, bądź też ograniczyły możliwość nieskrępowanego wykonywania przez niego mandatu, w tym także możliwość oddania głosu. Treść wezwania nie daje również podstaw do przyjęcia, iż zostało ono wystosowane zarówno w interesie ww. radnego, jak i w interesie grupy mieszkańców.

W rozpatrywanym stanie faktycznym brak jest wystarczających podstaw dowodowych dla uznania zachowania części radnych w trakcie głosowania na sesji Rady Miasta Świnoujście w dniu 6 marca 2017 r. za agitację wyborczą – kontynuuje przewodniczący rady miasta. - Rada Miasta ma możliwość zajęcia stanowiska w kwestiach objętych wezwaniem w formie uchwały pod warunkiem, iż podmiot lub podmioty uprawnione w świetle postanowień Statutu Gminy – Miasto Świnoujście wystąpią z odpowiednią inicjatywą uchwałodawczą. Rada może również pominąć wezwanie milczeniem, w przypadku gdy stoi na stanowisku, że do naruszenia prawa nie doszło.