W opinii członków komisji źródłem tej sytuacji jest istotny przyrost zadłużenia, pozwalający na absorpcję środków z budżetu Unii Europejskiej.
Symptomami problemów związanych z płynnością finansową są m.in.: występowanie zobowiązań wymagalnych, niezgodne z prawem angażowanie w wykonanie budżetu niektórych kategorii środków finansowych (np. część oświatowa subwencji ogólnej przekazanej na rok następny), zapłata odsetek karnych z tytułu nieterminowych płatności zobowiązań, przesuwanie na kolejne lata spłaty zobowiązań dłużnych (rolowanie długu), co determinuje wzrost kosztów ich obsługi i osłabienie potencjału jednostki weryfikowanego poprzez kategorię nadwyżki operacyjnej – czytamy w dezyderacie.
iswinoujscie.pl • Czwartek [18.12.2014, 14:47:16] • Polska
Sejmowa komisja do spraw kontroli państwowej przyjęła odpowiedź ministra finansów na dezyderat nr 35 w sprawie zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego. Po przedstawionej na początku października informacji Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych komisja stwierdziła, że wyniki kontroli zadłużenia samorządów uzasadniają wniosek o „nasilających się problemach jednostek samorządowych związanych z zachowaniem płynności finansowej oraz przestrzeganiem ustawowych wskaźników warunkujących uchwalenie budżetu i wieloletniej prognozy finansowej”.
Ministerstwo dementuje
Zdaniem przedstawicieli resortu finansów sytuacja nie jest aż tak zła, jak przedstawiają to posłowie w dezyderacie.
Zdzisława Wasążnik, dyrektor Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego Ministerstwa Finansów, podkreśliła, że minister finansów jako sprawujący kontrolę nad sektorem finansów publicznych bardzo uważnie analizuje wszystkie uwagi płynące z regionalnych izb obrachunkowych, zwłaszcza dotyczące długu.
Zdzisława Wasążnik zauważyła, że kwestie podnoszone przez Krajową Radę RIO w dużej mierze dotyczą nowego wskaźnika zadłużenia, który obowiązuje od 1 stycznia 2014. Samorządy miały cztery lata na dostosowanie poziomu i struktury zadłużenia do nowych przepisów.
– Odnosząc się do podnoszonej w dezyderacie kwestii nadmiernego zadłużenia stwierdzamy, że problem ten nie ma powszechnego charakteru i dotyczy pojedynczych jednostek. Jak wynika z naszych danych, po trzecim kwartale 2014 roku 84 proc. (2385) samorządów zamknęło swoje budżety nadwyżką – informuje Zdzisława Wasążnik.
Zgodnie z danymi Ministerstwa Finansów poziom zadłużenia we wszystkich rodzajach samorządów w 2013 roku kształtował się na poziomie 69 mld 159 mln zł. Po trzech kwartałach 2014 roku spadł on do 67 mld 945 mln zł (spadek o 1,8 proc.).
Samorządy prognozują, że poziom zadłużenia będzie malał.
– Z informacji płynących z wieloletnich prognoz finansowych wynika, że samorządy planują zmniejszyć poziom zadłużenia. Do 61 mld 708 mln zł na koniec 2017 roku – mówi Zdzisława Wasążnik.